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关于印发《五象新区“房票”安置暂行办法》的通知(五象管委发〔2016〕7号)

【信息来源:五象新区国土局】【信息时间:2017/03/22 阅读次数: 】【字号 】【我要打印】【关闭

各有关单位:

  《五象新区房票安置暂行办法》已经南宁市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

                   

                         2016129  

 

五象新区房票安置暂行办法

 

第一章  总则

第一条  为拓宽房屋拆迁补偿安置渠道,及时妥善解决五象新区城市规划用地范围内房屋拆迁补偿安置问题,维护被拆迁安置人的合法权益,根据《南宁市集体土地征收与补偿安置办法》(南府发〔201310号)、《南宁市人民政府关于加强拆迁安置房建设管理工作的实施意见》(南府发〔201311号),结合五象新区实际,特制定本办法。

第二条  本办法所称房票安置,是指被拆迁安置人选择购买商品房或其他存量住房作为安置住房,政府依照相关规定发放房票给被拆迁安置人,被拆迁安置人优先使用房票结算购房价款的安置方式。

房票是给予被拆迁安置人购买安置房的凭证,不得买卖、转让、抵押、不能直接套兑现金。

第三条  本办法仅适用于五象新区城市规划范围内集体土地征地第二区片土地上合法住宅房屋拆迁补偿安置,适用对象为根据《南宁市集体土地征收与补偿安置办法》(南府发〔201310号)、《南宁市人民政府关于集体土地征收与补偿安置人员认定有关问题的补充通知》(南府发〔201351号)文件规定实行政府指导价补偿且经过申报、审核、公示、确认程序认定符合安置条件的被拆迁安置人。非住宅用房的拆迁安置不适用本办法。

被拆迁安置人可以根据《南宁市集体土地征收与补偿安置办法》(南府发〔201310号)的规定,选择评估价补偿、产权调换等安置方式之一,也可以根据本办法选择房票安置方式,选择房票安置方式的,不再适用其他安置方式。

第四条  “房票价值根据原地或就近建设安置小区的建设成本(土地成本、住房局核定的建设安置房成本等)并结合当地经济发展水平确定。

房票价值可根据物价水平、银行存款利率等社会经济因素的变化作相应适当的调整。

房票价值的调整具体由城区人民政府提出调整意见报广西南宁五象新区规划建设管理委员会组织市财政、国土、住房、审计等单位共同审核,每年发布一次。

第二章  组织实施

第五条  广西南宁五象新区规划建设管理委员会负责房票安置工作的组织协调、监督管理,统筹研究解决房票安置过程中遇到的重大问题。

邕宁区、良庆区人民政府负责房票安置工作的具体组织实施,包括选择房票安置方式人口的核定、条件资格审查及公告公示、房票价值的测算、签订安置协议、户型统计、征集房源、资金核拨、资金监管等具体工作。邕宁区、良庆区人民政府分别建档管理。

市发改、财政、国土、建设、规划、住房、审计、税务、不动产登记等相关部门,依照职责分工配合做好五象新区范围内房票安置相关工作。

第三章  房源组织

第六条  邕宁区、良庆区人民政府负责对本辖区范围内需要拆迁安置的被征地农民进行全面深入的调查,按项目分类统计选择房票安置方式的安置人数、安置面积、户型及房屋结构、楼层等需求信息,编制《安置房团体预约方案》(应含房票结算、预约价格、预约期限、退出机制等条款)并报广西南宁五象新区规划建设管理委员会备案,通过政府采购方式征集房源。

第七条  同时符合下列条件的楼盘,房地产开发企业可以根据公开征集安置房源公告的要求向城区人民政府报名申请将楼盘列入房票安置房源:

()楼盘位于五象新区;

()房地产开发企业信用良好;

()报名之日起3个月内取得《商品房预售许可证》并保证在12个月内通过竣工验收,达到交房条件,或者取得《商品房现售备案证明》。

第八条  房地产开发企业报名申请应当载明每套房源的户型、建筑面积、公摊面积、朝向、楼层/总层数、可接受最低价格等要素,并承诺其今后一定期限内对外销售的价格不得低于报名申请所载明的可接受最低价格,否则承担违约责任。

第九条  城区政府应当遵循公开、公平、公正原则按照政府采购流程预约房源及房价。

第十条  邕宁区、良庆区人民政府与已确定的开发企业签订《安置房团体预约协议》,明确双方的责、权、利及违约责任,所签订《安置房团体预约协议》应与被拆迁安置人签订的《南宁市房票安置协议书》的相关条款相衔接。

第十一条  房源确定后,邕宁区、良庆区人民政府将安置房源预约结果连同《安置房团体预约协议》,报广西南宁五象新区规划建设管理委员会及南宁市住房保障和房产管理局备案。房源确定后在一定期限内保持房价不变,并不得对外销售。

第四章  实施程序

第十二条  被拆迁安置人申请房票安置,应向所在地城区人民政府提出房票安置申请,同时声明放弃选择其他安置方式。

第十三条  城区人民政府根据被拆迁安置人的申请,经初审后,将初审核对的安置人员名单、房票价格等在被拆迁安置人所在村组、街道办事处张榜或登报公示10天。

第十四条  凡是采取房票安置的被拆迁安置人,在公示期满无异议后,均须与城区人民政府签订《南宁市房票安置协议书》。在协议中明确房票结算方式、结算时间、违约责任等事项。

第十五条  城区人民政府根据房源准备情况组织被拆迁安置人选择房屋,向被拆迁安置人发放房票

第十六条  被拆迁安置人依法使用房票选择购买政府预约的商品住房或者其他存量住房,应签订房屋买卖合同。

第十七条  房地产开发企业凭与被拆迁安置人签订的房屋买卖合同、《南宁市房票安置协议书》和房票向所在城区人民政府申请办理结算,城区人民政府应在收到申请之日起30个工作日内结清。房地产开发企业收到款项后应当向被拆迁安置人开具相应购房票据,并向城区人民政府开出收到房票贴现款的收款收据。城区人民政府收回房票,并在房票上盖上付讫用章。

被拆迁安置人优先使用房票支付购房价款,房票价值不足支付购房价款的,不足部分由被拆迁安置人自行支付补足;房票价值超过购房价款的,结余部分被拆迁安置人可优先用于购买车位、商铺;结余部分不足以购买车位或商铺的,其差额部分由被拆迁安置人自行支付补足,也可以报经城区政府核准后把结余部分资金兑换现金支付给被拆迁安置人。兑付现金的结余部分原则上不能超过整张房票面额的5%

对确需在政府相对集中预约的商品房项目以外选房的被拆迁安置人,需经所在城区人民政府批准。获政府批准零星选购房屋的被拆迁安置人与房屋出售人自行协商议价,并签订房屋买卖合同,办理房屋所有权变更登记后,向城区人民政府申请办理结算。城区人民政府凭被拆迁安置人提供的《南宁市房票安置协议书》、房屋买卖合同、房屋所有权证书、契税完税凭证、身份证和房票,直接将房票补贴款按合同金额转帐支付给其他存量住房出售人,房票尚有结余的,可以把结余部分资金兑换现金支付给被拆迁安置人。兑付现金的结余部分原则上不能超过整张房票面额的5%

第十八条  购房价款缴清后,房地产开发企业为被拆迁安置人按相关规定和程序申请办理相应的房屋登记手续。

第五章  资金保障及奖励

第十九条  资金来源为银行贷款、棚户区改造资金、市财政资金、业主自筹资金等多渠道筹措。房票安置资金无法列入项目征地拆迁成本、且必须由政府承担的,则列入当年的城建计划由市财政安排专项资金。

第二十条  “房票安置资金由被拆迁安置人所在城区人民政府统一管理,建立专项财政专户,由城区财政部门负责具体收支管理,市财政局、审计局负责监管审计工作。城区财政局在申请征拆资金的同时向项目业主申请房票安置资金,项目业主应在30日内拨到城区财政局。

第二十一条  选择房票安置方式的,按《南宁市集体土地征收与补偿安置办法》(南府发〔201310号)、《南宁市人民政府关于加强拆迁安置房建设管理工作的实施意见》(南府发〔201311号)规定标准以现金形式发放临时过渡安置补助费。没有安排周转房的,临时过渡安置补助费不足15个月的按15个月发放。

第二十二条  被拆迁安置人领取房票之日起,3个月内凭房票签订购房合同的,给予房票价值总额1%的奖励,具体由城区人民政府组织实施。

第二十三条  使用房票交易产生的购房契税,按现行关于拆迁安置的契税税收优惠政策执行并按规定的程序办理减免税。

第六章  “房票使用管理

第二十四条  “房票样式由广西南宁五象新区规划建设管理委员会统一制作、备案,城区人民政府负责印制、发放和管理。

第二十五条  “房票的发放、管理和使用应当遵守以下规定:

()“房票实行实名制管理,一个被拆迁安置人一票,仅限被拆迁安置人用于结算所购买的安置房购买价款,不得买卖、转让、抵押、不能直接套兑现金,不能直接用于购买商铺,必须优先购买住房。只有确保被拆迁安置人已购买安置房的前提下,房票结余部分才能购买商铺。房票篡改、伪造的无效,涉嫌篡改、伪造的一经查实将依法追究其法律责任。

()“房票的发放机关建立完善的备案、登记、查询管理制度,不得滥发、乱发,杜绝一个被拆迁安置人多票一票多个被拆迁安置人。一张房票可以在多家房地产开发企业间进行结算,第二家房地产开发企业在第一家房地产开发企业结算结余额中进行结算。

() 房票使用期限为1年,被拆迁安置人领取房票后在房票使用期限内未使用房票购买安置房的,取消被拆迁安置人房票安置资格,根据相关规定另行安置。

()“房票遗失的,由被拆迁安置人在南宁市公开媒体上声明遗失后,被拆迁安置人持《南宁市房票安置协议书》、《房屋拆除移交单》、《遗失声明》、个人身份证等向城区人民政府申请重新领取房票,原房票作废。

()“房票在有效期内可继承。房票继承按照国家现行相关法律法规处理,多个继承人继承的,可按共有关系使用房票

第七章  相关责任

第二十六条  由于被拆迁安置人自身原因,造成逾期不能使用房票购买住房而改换其他安置方式的,安置无法落实的责任及相关经济损失由被拆迁安置人承担。

第二十七条  房地产开发企业将申请列入房票安置房源的同一品质商品房对外零星销售时,销售价格低于政府预约价格的,申请列入房票安置房源的房屋一律按最低价格结算。房地产开发企业兑现房票后,无法按协议向被拆迁安置人交付房屋的,每逾期1天,应按房票价值的千分之一向被拆迁安置人额外承担违约责任或者按商品房购房合同约定承担责任,并应相应承担延期交房期间临时安置过渡费。

第二十八条  城区人民政府无法按时兑现房票的,每逾期1天,按应兑现的房票价值的千分之一承担违约责任。

第二十九条  房票在被拆迁安置人与房地产开发企业签订《商品房买卖合同》前可以退回,但拆迁人或者政府不承担已缴纳定金的违约责任,违约责任由被拆迁安置人自行承担。同时,取消已给予的房票价值总额1%的奖励。

第三十条  被拆迁安置人存在虚报安置人数套取财政补偿或者安置房的,一经查实将依法追究法律责任;相关单位及责任人在被拆迁安置人的资格审查工作中不作为,或者审查不严造成国家损失的,给予行政处分,情节严重的,依法追究法律责任。

第八章  附则

第三十一条  本办法的具体应用问题由广西南宁五象新区规划建设管理委员会负责解释。

第三十二条  本办法自印发之日起施行。